7 декабря 2011 года состоялось очередное заседание межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Рязанской области.

Комиссия рассмотрела вопрос о совершенствовании организации работы по предупреждению правонарушений на улицах и в других общественных местах.

На заседании отмечалось, что в последние годы все большее внимание общественности и правоохранительных органов уделяется предупреждению уличной преступности - наиболее распространенной и социально-опасной форме агрессии. Граждане обосновано желают иметь защиту от криминала не только в своих жилищах, но и в любых посещаемых ими общественных местах.

Правоохранительные органы в решении этого вопроса играют решающую роль и это направление деятельности является приоритетным в перечне задач, возложенных на полицию.

В условиях реформирования органов внутренних дел и существенного сокращения штатной численности строевых подразделений Министерства внутренних дел (работающих на улицах населенных пунктов), в Рязанской области удалось сохранить контроль за состоянием оперативной обстановки и обеспечить перекрытие основных улиц (площадей, парков и скверов) и не допустить резкого роста уличных правонарушений.

По итогам 10 месяцев 2011 года количество совершенных на улицах области преступлений осталось на уровне 2010 года (1310 – 1321), при этом сократилось число уличных убийств (-28,6 %), фактов причинения тяжкого (-10,9 %) и средней тяжести (-18,5 %) вреда здоровью, грабежей (-2,2 %).

Повышение эффективности нарядов полиции во многом обеспечено за счет использования автоматизированного программного комплекса «Безопасный город». Комплекс формируется в г. Рязани за счет средств областного бюджета и предусматривает установку видеокамер в людных и криминогенных местах, с передачей информации в УМВД России по г. Рязани и в технически переоборудованные полицейские автопатрули.

Использование системы позволяет получать информацию в режиме реального времени и обеспечивать оперативность управления силами и средствами полиции, сокращая время реагирования на правонарушения, увеличивая раскрываемость преступлений по «горячим следам».

Существенный вклад в оздоровление криминогенной обстановки на улицах населенных пунктов вносят общественные формирования правоохранительной направленности. При активном участии Правительства Рязанской области и органов местного самоуправления, создано и оказывает содействие сотрудникам полиции 224 отряда народных дружин, численностью более 1,8 тыс. человек.

Совместно с сотрудниками полиции, дружинники принимали участие в патрулировании улиц и охране правопорядка при проведении 800 спортивных и культурно-массовых мероприятий, с их помощью раскрыто 66 преступлений, выявлено и пресечено свыше 2 тысяч административных правонарушений. Деятельность народных дружинников с 2012 года в соответствии с долгосрочной целевой программой «Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Рязанской области на 2011-2015 годы» будет материально стимулироваться из областного бюджета во всех муниципальных образованиях.

В предупреждении уличного криминала особое значение придается недопущению противоправного поведения несовершеннолетних. Реализуя положения областного Закона от 03.04.2006 № 41-ОЗ «О защите нравственности и здоровья детей в Рязанской области» выявлено 921 нарушение, связанное с нахождением детей в неположенных для них общественных местах. Именно эта мера позволила сократить преступность несовершеннолетних на улицах (- 3,2 %).

Однако, несмотря на принимаемые меры, не удалось добиться повсеместного снижения преступности во всех общественных местах, включая территории жилых дворов и коммерческих организаций, остановки общественного транспорта. В текущем году в общественных местах совершено 1738 преступлений (АППГ-1486). Наиболее неблагополучная ситуация отмечается на территории областного центра, где допущен рост на 23,9 % (в т.ч. на территории Железнодорожного района в полтора раза), более чем в 2 раза увеличилось число преступлений в общественных местах Пронского, Михайловского и Шиловского районов. Количество преступлений, совершенных учащимися, в т.г. возросло почти в три раза.

Подавляющее большинство преступлений в общественных местах совершается в ночное время: в текущем году 1040 из 1738 или 60 %. Население (и в первую очередь областного центра) выражает обоснованное недовольство недостаточной освещенностью улиц, создающей неуверенность в собственной безопасности. Такое положение потворствует и антиобщественной, в т.ч. преступной деятельности лиц криминального толка. Кроме этого в г. Рязани все большее распространение получает самовольное ограждение дворовых территорий под стоянку автомашин.

Особое внимание необходимо обратить на обеспечение правопорядка и безопасности на объектах транспортной инфраструктуры.

Для профилактики правонарушений активно используются превентивные возможности административного законодательства – за появление в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах на улицах населенных пунктов задержано и привлечено к ответственности свыше 35 тысяч граждан. Эта мера является на сегодня одним из самых эффективных инструментов предупреждения уличного криминала. В связи с ликвидацией медицинских вытрезвителей в системе органов внутренних дел, сложности вызывает отсутствие в регионе центров алкогольной детоксикации для лиц, находящихся в сильной степени алкогольного опьянения. Не решен вопрос социализации лиц без определенного места жительства – в текущем году в совершении преступлений на территории области (преимущественно на улицах населенных пунктов) приняло участие 72 лица этой категории. В преддверии зимних холодов дополнительно возникает вопрос защиты их от обморожений.

Сегодня каждое шестое уличное преступление в области совершается в прошлом судимыми лицами (254 из 1321), для них характерна особая циничность и жестокость. Федеральный Закон от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предоставил право сотрудникам органов внутренних дел ограничивать время пребывания ранее судимых граждан в общественных местах. Для более активного применения административного надзора требуется скорректировать процесс обмена информацией между УФСИН России по Рязанской области и УМВД России по Рязанской области о гражданах, освободившихся из мест лишения свободы.

Необходимо реализовать дополнительные меры, направленные на снижение вероятности у лиц риска, стать жертвами преступных посягательств.

Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при Правительстве Рязанской области утвердила план работы на 2012 год.