Целевые программы развития культуры, социальной сферы разрабатываются и утверждаются на федеральном, областном, муниципальном уровне. Для учреждений культуры участие в программах – реальная возможность осуществить необходимые населению культурные проекты, привлечь дополнительные средства.
Проекты, включенные в программно-целевое планирование в сфере культуры, направлены на создание условий для сохранения культурного наследия области, развития традиционных художественных направлений, укрепления единого культурного пространства, внедрении новых технологий создания и распространения культурных благ, обеспечения доступности художественных ценностей для граждан и повышения уровня удовлетворения их духовных потребностей. Определенный шаг на этом пути сделан за четыре года реализации областной целевой программы «Культура Рязанской области (2001-2005 годы)». Удалось решить немало проблем региональной культуры, осуществить яркие культурные мероприятия и акция во многом благодаря многолетнему опыту участия в Федеральных целевых программах «Развитие и сохранение культуры и искусства Российской Федерации (1995-2000 г.г.)», «Культура России (2001-2005г.г.)». В настоящее время в Рязанской области реализуются следующие программы:
1. Федеральная целевая программа «Культура России (2006-2010 годы)».
Утверждена постановлением Правительством РФ от 08.12.2005 г. №. 740. В рамках программы ежегодно (на условиях софинансирования со стороны областного бюджета) осуществляется поддержка культурных проектов на основе конкурсного отбора, проводимого Федеральным агентством по культуре и кинематографии.
Цели программы:
- Сохранение культурного наследия России;
- Формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа различных групп граждан к культурным благам и информационным ресурсам;
- Создание условий для сохранения и развития культурного потенциала нации;
- Интеграция в мировой культурный процесс;
- Создание условий для адаптации сферы культуры к рыночным условиям существования.
Совместная работа управления культуры и массовых коммуникаций области, религиозных организаций и Минкультуры РФ в 2006 году позволила привлечь из федерального бюджета значительные средства на реставрацию Успенской церкви с. Глебово-Городище Рыбновского района, Казанской церкви усадьбы Ермолова с. Красное Михайловского района, фресок Святых ворот Свято-Иоанно-Богословского монастыря, Казанского собора Вышинского монастыря с. Выша Шацкого района.
Благодаря поддержке из федерального бюджета были продолжены реставрационные работы на торговом ряде № 1 г. Касимова, отреставрированы фасады дома Салтыкова-Щедрина г. Рязани, разработан проект реставрации конного завода р.п. Старожилово, проведен мониторинг объектов культурного наследия г. Касимова и Касимовского района.
По подпрограмме «Недвижимые памятники истории и архитектуры области» из федерального бюджета в I полугодии 2007 года было выделено 3224 тыс. руб.
2. Областная целевая программа «Культура Рязанской области на 2006-2010 годы».
Данная программа разработана управлением культуры и массовых коммуникаций области на основе анализа ситуации в сфере культуры Рязанской области и является инструментом региональной культурной политики, определяет приоритеты развития культуры в Рязанской области, содержит конкретные преобразования в сфере культуры области, а также реальные способы этих преобразований и логически увязанные кадровые, материальные, финансовые, управленческие, нормативно-правовые и другие ресурсы.
Программа утверждена Законом Рязанской области от 16.03.2006 г. № 26-ОЗ и предусматривает мероприятия по подпрограммам:
- «Недвижимые памятники истории и культуры Рязанской области»;
- «Модернизация материальной базы, технического и технологического оснащения учреждений культуры Рязанской области»;
- «Искусство Рязанской области»;
- «Развитие музейного дела в Рязанской области»;
- «Библиотечное дело в Рязанской области»;
- «Обеспечение сохранности и безопасности музейного и библиотечного фонда Рязанской области»;
- «Сохранение и развитие традиционной народной культуры, самодеятельного художественного творчества, культурно-досуговой деятельности в Рязанской области»;
- «Киноотрасль Рязанской области»;
- «Содействие развитию массовых коммуникаций в Рязанской области»;
- «Поддержка молодых дарований и развитие образовательной системы культуры и искусства в Рязанской области»;
- «Информатизация и компьютеризация сферы культуры Рязанской области».
Цели программы:
- Создание условий для реализации равных прав населения области на доступ к культурным ценностям;
- Развитие, внедрение и реализация информационных технологий;
- Сохранение нематериального культурного наследия и объектов культурного наследия Рязанской области;
- Обеспечение традиционности и преемственности развития культуры Рязанской области наряду с поддержкой многообразия культурной жизни, культурных инноваций;
- Расширение культурного пространства Рязанской области, создание условий для диалога культур, обеспечение равных возможностей доступа к культурным ценностям и информации для населения Рязанской области и представителей разных социальных групп, формирование у них нравственных и духовных ценностей, способствующих успешному развитию Рязанской области.
В рамках подпрограммы «Недвижимые памятники истории и культуры Рязанской области» до 2010 года планируется провести комплекс ремонтно-реставрационных работ на 50 объектах культурного наследия. Наиболее важными мероприятиями подпрограммы станут работы по реставрации Дома-музея А.С. Новикова-Прибоя в с. Матвеевское Сасовского района, музея К.Э. Циолковского в с. Ижевское Спасского района, объектов усадьбы Худекова с. Ерлино Кораблинского района, усадьбы Скобелевых в с. Заборово Новодеревенского района, Государственного музея-заповедника С.А.Есенина, зданий театра драмы, театра для детей и молодежи, пансиона мужской гимназии г. Рязани. На выделенные средства областного бюджета установлен памятник вице-адмиралу В.М. Головнину в р.п. Старожилово.
За I полугодие 2007 года объем финансирования реставрационных работ на объектах культурного наследия области по областной целевой программе «Культура Рязанской области» составил 3224 тыс. руб.
Первоочередными мероприятиями подпрограммы «Модернизация материальной базы, технического и технологического оснащения учреждений культуры Рязанской области» являются работы по капитальному ремонту на 130 объектах учреждений культуры, в том числе областного драматического театра, областной библиотеки им. Горького, музыкального училища в г. Рязани, Рязанского училища культуры в г. Шацке, районных домов культуры в Шилово, Спасске, Касимовском районе, Михайловском историческом музее.
Продолжаются работы по строительству Дома культуры на 300 мест и реконструкции музея К.Э. Циолковского в с. Ижевское Спасского района в соответствии с планом мероприятий, посвященных 150-летию со дня рождения К.Э. Циолковского. Ведутся работы по реконструкции детской школы искусств в с. Поляны Рязанского района, Дома быта под районный Дом культуры со спортблоками в с. Путятино.
В 1 полугодии 2007 года на приобретение учебного оборудования и мебели для Рязанского музыкального колледжа выделено 165 тыс. рублей.
Подпрограмма «Искусство Рязанской области» осуществляется по нескольким направлениям. Адресная поддержка профессионального искусства и профессионального художественного творчества включает: проведение областных творческих конкурсов театрального, музыкального, изобразительного искусства, мастеров художественного слова; участие творческих коллективов и мастеров искусств в фестивалях, выставках и конкурсах за пределами области; творческие стипендии актерам и художникам и др.
Объем финансирования данной подпрограммы в I полугодии 2007 г. составил 726 тыс. руб.
За отчетный период в рамках подпрограммы были прошел областной театральный смотр-конкурс «Признание», лауреаты которого ежемесячно получают творческие стипендии; областной конкурс изобразительного искусства «Маэстро»; организованы творческие вечера и персональные юбилейные выставки мастеров искусств, выплачиваются ежемесячные стипендии народным художникам России Д.А. Смирновой и А.М. Титову; регулярно осуществляется приобретение произведений рязанских художников для областных музеев.
На основе социально-творческого заказа управлением культуры и массовых коммуникаций области осуществлена экспериментальная постановка спектакля малой формы по поэме А. Блока «Двенадцать» в театре кукол, постановка праздничного вечера «Бал Мельпомены», посвященного Международному дню театра.
Состоялись гастроли Рязанского областного симфонического оркестра в районах области.
Мероприятия по программе «Развитие музейного дела в Рязанской области»:
- Поддержка в развитии и становлении новых структурных подразделений областных музеев и вновь созданных муниципальных музеев: Шиловского, Захаровского, Пронского, Рыбновского краеведческих музеев, музея М.Д. Скобелева, музея П.П. Семенова-Тян-Шанского, музея И.И.Срезневского; реализация комплекса природоохранных мероприятий в Государственном музее-заповеднике С.А. Есенина;
- Открытие новых музеев: С.Н. Худекова, Е.Ф. Маркина, Елатомского краеведческого музея;
- Компьютеризация всей музейной деятельности государственных и муниципальных музеев области.
В 2006 году объем финансирования данной подпрограммы областной целевой программы «Культура Рязанской области» составил 3222,25 тыс. руб. В I полугодии 2007 г. – 320 тыс. руб.
В 2006-2010 годах в Рязанской области по подпрограмме «Библиотечное дело в Рязанской области» запланированы: реализация программы «Чтение детей Рязанской области»; создание и поддержка 119 модельных библиотек; проведение областного конкурса библиотечных работников и выплата ежегодных премий имени Л.Н. Гладковой; а также мероприятия, направленные на подготовку к 150-летию областной универсальной научной библиотеки имени Горького и 50-летию областной юношеской библиотеки имени К.Г. Паустовского.
В I полугодии 2007 г. объем финансирования данной подпрограммы составил 2702 тыс. руб.
В настоящее время в области существует серьезная проблема обеспечения защиты и сохранности музейных и библиотечных фондов. Только на 40% обеспечены техническими средствами охраны музейные учреждения, на 15% – библиотечные. В связи с этим разработана подпрограмма «Обеспечение сохранности и безопасности музейного и библиотечного фонда Рязанской области» в 2006-2010 годах.
В 2006 году объем финансирования данной подпрограммы ОЦП «Культура Рязанской области» составил 592,7 тыс. руб. В I полугодии 2007 г. программа профинансирована в размере 363 тыс. руб.
Мероприятия подпрограммы «Сохранение и развитие традиционной народной культуры, самодеятельного художественного творчества, культурно-досуговой деятельности в Рязанской области» в 2007 году предусматривают проведение: Международного фестиваля гончаров; торжественных мероприятий, посвященных 70-летию образования Рязанской области; конкурсов «Лучшее муниципальное образование Рязанской области по постановке работы учреждения культуры» и «Ведущий коллектив Рязанской области»; областного праздника национальных культур; областного фольклорного праздника; выставок народного творчества и др.
В I полугодии 2007 г. объем финансирования данной подпрограммы областной целевой программы «Культура Рязанской области» составил 595 тыс. руб.
Практика проведения кинофестивалей с целью пропаганды лучших образцов отечественного кино, духовного воспитания населения в лучших традициях российской культуры реализуется через подпрограмму «Киноотрасль Рязанской области». Одной из приоритетных задач подпрограммы является также стабилизация и развитие деятельности ГУП РО «Кинофонд».
В 2006 году объем финансирования данной подпрограммы ОЦП «Культура Рязанской области» составил 900,0 тыс. руб., в I полугодии 2007 г. – 330 тыс. руб.
В рамках подпрограммы «Поддержка молодых дарований и развитие образовательной системы культуры и искусства в Рязанской области» управление культуры и массовых коммуникаций Рязанской области принимает активные меры по улучшению кадровой ситуации в отрасли путем заключения целевых договоров подготовки кадров через учебные заведения культуры. В связи с этим в целом по отрасли удалось сохранить кадровый состав, он составляет 5834 человек творческих работников. Число специалистов составляет 71,2% от общей численности работающих.
Успешно функционируют 63 детские школы искусств, относящиеся к учреждениям дополнительного образования детей, стабильно работает сеть средних профессиональных учебных заведений в системе культуры Рязанской области: Рязанский музыкальный колледж им. Г. и А. Пироговых и Рязанское художественное училище им. Г.К. Вагнера – в областном центре (г. Рязани), Рязанское областное училище культуры – в г. Шацке.
Реализация мероприятий по поддержке молодых дарований областной целевой программы «Культура Рязанской области» позволила добиться в 2006 году расширения участия одаренных детей и молодежи в конкурсах и фестивалях (5980 человек), расширения целевой подготовки специалистов по хореографии (200 человек). С начала 2007 года в рамках подпрограммы было проведено ряд мероприятия, направленных на поддержку участия одаренных детей и молодежи в общероссийских и международных конкурсах и фестивалях.
В I полугодии 2007 г. объем финансирования данной подпрограммы областной целевой программы «Культура Рязанской области» составил 930 тыс. руб.
Основные направления подпрограммы «Информатизация и компьютеризация сферы культуры Рязанской области» в 2007 году – развитие проекта корпоративной работы областных библиотек; расширение сети модельных сельских библиотек; внедрение информационных систем и современных информационных технологий в музеях области, театрально-зрелищных учреждениях и учебных заведениях.
В 2006 году объем финансирования данной подпрограммы ОЦП «Культура Рязанской области» составил 485,96 тыс. руб. В I полугодии 2007 г. в рамках подпрограммы выделено 1495 тыс. руб. на создание модельных библиотек в районах области.
Во многих муниципальных образованиях области разработаны и реализуются муниципальные программы развития культуры, направленные на сохранение культурного наследия на селе, вовлечение жителей районов в культурную жизнь региона.
Областная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Рязанской области на 2005-2007 годы» за 6 месяцев 2007 года профинансирована в размере 83 тыс. руб. В рамках реализации программы осуществляется антинаркотическая пропаганда, работа по формированию здорового образа жизни, профилактике асоциального поведения детей. Работа ведется совместно с органами внутренних дел и прокуратурой, учреждениями спорта, здравоохранения, военкоматами, советами ветеранов. В соответствии с планом мероприятий по реализации программы в 2007 году проведен межрегиональный военно-патриотический фестиваль «Небо против наркотиков», планируется создание зональных информационных центров по проблемам детства и юношества на базе детских библиотек области.
Областная целевая программа «Патриотическое воспитание граждан на 2006-2008 годы» за 6 месяцев 2007 года профинансирована в размере 610 тыс. руб. Учреждения культуры области проводят работу по воспитанию патриотизма, гражданственности, становлению национального самосознания, формированию толерантного сознания населения, особенно среди подростков и молодежи. В план мероприятий программы входит подготовка и проведение торжественных заседаний, концертов и программ, посвященных Дню Победы, Книге Памяти Рязанской области, Дню защитника Отечества. Также за отчетный период были проведены Всероссийский фестиваль народного творчества А.П. Аверкина, цикл тематических показов «Военные истории страны в произведениях кинематографии», постановка спектаклей патриотического воспитания.